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download: Febbraio 2010 (539.16KB) added: 08/03/2010 clicks: 199 description: QuiSaronno n° 3 - Febbraio 2010 |
In questa terza puntata sul PGT, spieghiamo che cosa sia il Piano dei Servizi e quali siano le sue implicazioni.
Il PGT è uno strumento a vocazione strategica e non un semplice strumento indipendente e impermeabile, al contrario integra ulteriori Piani che interagiscono fra loro, con la finalità di coinvolgere ogni singolo aspetto della vita di una città. Il Piano dei Servizi (PdS) è uno di questi, ed è probabilmente il più importante e vicino alle esigenze primarie dei cittadini.
La qualità dei servizi misura direttamente la qualità della vita di una comunità, in quanto permette di rispondere alle esigenze dei cittadini, contribuisce a soddisfare bisogni crescenti e in continua evoluzione, sviluppa la coesione sociale, il senso di sicurezza e di appartenenza a una comunità e condiziona la legittimità e l’efficacia dell’azione di governo di una città.
L’importanza del PdS è legata al saper valutare accuratamente la specificità del territorio; bisogna essere in grado di considerare le necessità globalmente (valutare le molteplicità di servizi e le loro interdipendenze e relazioni), occorre coinvolgere una molteplicità di attori (nell’interesse generale ma senza tralasciare i singoli interessi), ed è necessario saper valorizzare e considerare anche le iniziative spontanee.
Il PdS rappresenta il punto di equilibrio tra domanda e offerta di servizi, ottenuta con la partecipazione di ogni soggetto coinvolto (pubblico, privato, terziario, associazioni…); è lo strumento che traduce in “prestazioni” la “quantità” di servizi fornita da un comune e stabilisce il collegamento tra l’erogazione dei servizi e le ricadute sull’urbanistica e sull’uso della città. La procedura di costruzione del PdS coinvolge molti aspetti, dalla raccolta dei dati per poi giungere alla stesura vera e propria.
Si parte dall’analisi dell’inquadramento territoriale e al censimento dei servizi esistenti (servizi sociali per giovani e anziani, educazione, servizi sanitari, sicurezza, trasporti e parcheggi, cultura, sport, tempo libero, spazi verdi, elettricità, rifiuti…), al posizionamento nel territorio, alla possibilità di fruizione, agli orari di uso/erogazione.
Al termine della raccolta dei dati viene elaborato il vero e proprio progetto di PdS diagnosticando lo stato dei servizi già presenti e valutando le esigenze attuali e future della comunità. Naturalmente, per essere efficace, ogni servizio deve essere dislocato in modo armonico sul territorio, stabilendo in modo preciso quale sia l’effettivo bacino di utenza, in modo da coprire le esigenze di tutti i cittadini. Viene inoltre valutata la sua fattibilità economica, oltre all’interazione con gli altri strumenti di pianificazione cittadina.
Una volta approvato, il PdS entra a far parte della documentazione a corredo del PGT ed è pubblicamente consultabile. Di norma è la stessa Amministrazione comunale che raggruppa, in una pubblicazione non troppo tecnica, le analisi e le conclusioni presenti nel PdS.
Matteo Borbonese
